本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《重庆市政府信息公开工作年度报告制度》（渝办发〔2008〕108号）要求，由重庆市工商行政管理局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开提起行政复议和诉讼的情况、存在的主要问题和整改措施等六个部分。
一、概述
2014年，我局认真贯彻《条例》规定和市政府、国家工商总局的工作要求，继续加强组织领导，建立健全制度规范，巩固强化工作落实，进一步深入推进政府信息公开工作。
（一）加强政府信息公开组织领导。成立了以市局局长为组长、相关市局领导为副组长，各处室主要负责人为成员的工作领导小组。健全由办公室牵头，相关处室配合，监察室监督，上下联动，齐抓共管的工作机制。根据工作实际，及时调整和充实领导小组办公室力量，市局各处室均落实专人负责公开工作，做到分工明确、责任到人，措施落实，进一步加强了公开工作推进力度。
（二）完善政府信息公开制度规范。根据市委、市政府和国家工商总局政府信息公开要求，进一步完善保密审查、主动公开、依申请公开等制度规范，严格执行《重庆市工商行政管理局办公室关于印发市局机关政府信息公开工作制度的通知》、《重庆市工商行政管理局关于转发工商行政管理机关政府信息公开实施办法的通知》等相关文件，增强了公开制度的可操作性，实现了公开工作规范化管理。
（三）健全政府信息公开工作机制。以建立健全政府信息公开长效机制为目标，着力推进政府信息公开和业务流程的融合。一是工作前移。明确要求正式公文、政府信息和业务数据等政府信息产生时，必须由责任人先行提出公开建议，公开建议随政府信息一起进入审批流程，使政府信息公开工作前移到信息产生环节。二是同步审批。依托业务工作的全面网络化和流程化管理，将信息公开类型作为审批流程必备条件，审批环节中未就公开类型提出审核意见的，不能进入下一流程环节，实现了公开工作和业务工作同步审批。三是专人公开。公文确定为主动公开的，经保密审查后，由专人负责在法定时限内主动公开，实现了公开工作的常态化、规范化管理。
二、主动公开政府信息情况
（一）加强网站建设，畅通政府信息公开渠道。一是充实网上公开内容。新增商品质量监测、广告发布监测、消费提示警示、最新要闻、工作动态、机关公文、政策解读等服务信息类栏目，坚持及时更新全市工商系统工作动态信息、消费提示警示，以及与公众利益密切相关的政府信息。二是运用多种公开形式。整合各类专题网页信息，提供“企业信用信息公示系统搜索”、 “市场主体基础信息查询”、“电子商务主体信息查询”、“重庆市著名商标信息查询”等服务，公众登陆网站可以查询全市上百万户市场主体的相关信息。截至目前，企业信用信息公示系统访问量达3562.17万人次，查询信息1125.33万人次。三是完善网上办事功能。完善“网上办事平台”，设立内外资企业登记年报、12315网上申（投）诉举报、电子图标申请、行政复议申请等12个在线办事类、公众互动类栏目。将核名申请由“现场办理”变为“在线办理”，大幅缩短了核名申报时间。我局公众信息网日均访问量达到了2600余人次，在市级政府部门网站月度考评中位列前茅。
（二）丰富公开形式，拓宽政府信息公开渠道。一是办事大厅公开。全市各区县工商分局登记窗口全部进驻当地行政服务中心，实行“一个窗口受理、一站式审批”。在窗口全面推行“预约登记”、“延时服务”等便民服务措施，建立注册登记“一审一核”制，全市登记窗口全面实现一般登记事务一审一核、简易登记事务审核合一，登记效率显著提高。目前全市45个登记窗口当日办结率达60.16%，3个工作日办结率达94.28%，5个工作日办结率达100%。2014年，市局登记窗口无一例投诉，群众满意率达100%。在市局办事大厅设置电子显示屏和触摸屏，滚动显示审批项目、登记依据、办照进度等信息，方便申请人了解办事程序和营业执照的办理进度。在各登记窗口和市局公众信息网上公示办事项目、条件、程序、时限、收费标准和依据等信息，并提供申请表格、登记须知、章程样本等便民服务资料，供申请人领取或下载。市局、区县局和工商所一律免费向申请人发放登记须知和文书表格，全年共发放各类登记资料40余万份。二是新闻媒体公开。建立健全市工商局新闻发言人制度，加强新闻宣传策划，统一新闻发布口径，规范新闻发布工作，进一步提升了新闻发布的政策水平。全年，各级媒体报道重庆工商1.3万余条。三是其他载体公开。我局除采取办事大厅、新闻媒体等公开小时外，在日常工作中还针对不同的对象、不同的内容、不同的场所，灵活采取开展现场咨询、发放宣传资料、张贴宣传画等多种形式进行政府信息公开，取得了良好的效果。
（三）加大公开力度，切实做好行政处罚信息公开工作。一是建立制度规范。制定了《关于明确工商行政管理行政处罚信息公示相关工作的通知》，印发了操作指南，对行政执法信息公开的具体公示方法、操作规范做出详细规定，并附操作示意图例，让案件承办人更加容易掌握公示方法。二是加快平台建设。在案件管理系统中新增行政处罚信息公示模块，将行政处罚内容摘要提取，行政处罚决定书录，公示审批流程等全过程纳入网络管理。同时，将企业信用信息公示平台与现有的工商行政管理机关案件管理系统关联，提高行政工作效率。三是加强业务培训。我局指定专人负责行政处罚信息公开工作，并要求各区县局安排人员具体负责，强化了对全统行政处罚信息公示工作的指导、督促、协调，确保公示工作顺利推进。11月，对全系统90余名执法办案人员进行了全面培训，提高了公开工作规范化水平。自2014年10月1日行政处罚信息正式公示以来，全系统已公示行政处罚信息约600条，公示工作取得了一定成效。
三、依申请公开政府信息情况
我局严格按照《政府信息公开条例》相关规定，认真把握依申请公开适用范围，拓宽受理渠道，严格审查机制，妥善处理和答复公开申请。
（一）强化公开申请审查工作。在政府信息依申请公开的办理过程中，我局贯彻“集中受理、分散办理”的工作原则，明确申请受理部门和工作流程。在政府信息依申请公开的答复过程中，严格审查制度规范，将重要的公开申请提交政府信息公开领导小组和保密工作领导小组进行研究。对公开申请办理中的疑难问题，我局还提请市法制办和市保密局进行协商，杜绝侵犯国家秘密、商业秘密和个人隐私的情况发生。
（二）规范公开申请办理程序。我局通过政府网站和其他方式详细公布了依申请公开指南、公开受理机构及联系方式，并采取网上、邮件、纸质等多种方式受理申请。进一步明确了申请的受理条件、办理要求和审批程序，并严格按照《政府信息公开条例》时限要求进行办理。今年以来，我局共受理政府信息公开申请12件，均依法进行了办理。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2014年，我局政府信息公开未涉及收费及减免事项。
五、因政府信息公开提起行政复议、诉讼的情况
2014年，市局因政府信息公开引发的行政诉讼1件，法院判决驳回当事人诉讼请求；无行政复议情况。
六、存在的主要问题和改进措施
我局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与社会公众对获取政府信息的需求相比还存在一定差距，在公开渠道的多样性、信息获取的便捷性上还需进一步提高。在下一步的工作中，我局将继续加大政府信息公开工作力度，不断提高政府信息公开整体工作水平。一是进一步加强公众信息网站建设。充实网站服务内容，完善市场主体网上登记管理、企业信用信息公示、网络经营者电子标识申报等平台建设，逐步实现网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化网上登记管理。二是进一步强化全系统政府信息公开工作。健全政府信息公开制度规范，完善政府信息公开工作机制，强化 “一级抓一级，层层抓落实”的领导体系和工作格局，提高全系统政府信息公开工作规范化水平。三是进一步拓宽政府信息公开渠道。积极通过办事服务大厅、新闻媒体、电话短信、政务微博等多种形式公开政府信息，满足社会公众对信息获取的多渠道需求。四是进一步加强行政处罚信息公示系统建设。开发完善相关系统软件，加强人员教育培训，加大公示工作督导力度，确保行政处罚信息公示的全面、及时。
