本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《重庆市政府信息公开工作年度报告制度》（渝办发〔2008〕108号）要求，由重庆市工商行政管理局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开提起行政复议和诉讼的情况、存在的主要问题和整改措施等六个部分。本年度报告的电子版可以在www.9365.com（http://jgs.cq.gov.cn）上下载。
一、概述
2012年，我局深入推进政府信息公开工作，继续强化政府信息公开组织领导，健全政府信息公开制度规范，巩固和强化“一级抓一级，层层抓落实”的领导体系和工作格局。
（一）加强政府信息公开组织领导。加强市局机关政府信息公开工作的组织领导，健全以市局局长为组长、相关市局领导为副组长，各处室主要负责人为成员的工作领导小组，完善由办公室牵头，相关处室配合，监察室监督，上下联动，齐抓共管的工作机制。根据工作实际，及时调整和充实领导小组办公室力量，机关每个处室均落实专人负责公开工作，做到分工明确、责任到人，措施落实，进一步加强了公开工作推进力度。
（二）完善政府信息公开制度规范。根据市委、市政府和国家工商总局政府信息公开要求，结合工作实际，完善了《市局机关政府信息公开工作制度》等相关文件，对政府信息公开保密审查、澄清、主动公开、依申请公开的内容和程序进行了全面细致的规定，增强了公开制度的可操作性，实现了公开工作规范化管理。
（三）健全政府信息公开工作机制。我局以建立健全政府信息公开长效机制为目标，着力推进政府信息公开和业务流程的融合。一是工作前移。要求正式公文、政府信息和业务数据等政府信息产生时，必须由责任人先行提出公开建议，公开建议随政府信息一起进入审批流程，使政府信息公开工作前移到信息产生环节。二是同步审批。依托业务工作的全面网络化和流程化管理，将信息公开类型作为审批流程必备条件，审批环节中未就公开类型提出审核意见的，不能进入下一流程环节，实现了公开工作和业务工作同步审批。三是专人公开。公文确定为主动公开的，经保密审查后，由专人负责在法定时限内主动公开，实现了公开工作的常态化、规范化管理。
二、主动公开政府信息情况
（一）加强网站建设，畅通政府信息公开渠道。一是充实网上公开内容。新增政策解读、商品质量监测、广告发布监测、消费提示警示、典型违法案件、新闻报道等10余个服务信息类栏目，完善了门户网站导航功能。设立内外资企业登记年检、电子图标申请等12个在线办事类、公众互动类栏目，公众可以通过公开信箱、民意征集、12315申诉举报平台等多个栏目咨询工商业务或提出意见、建议。二是丰富网上公开形式。整合各业务专题网页信息，将法律法规信息细分为“注册登记”、“食品安全监管”、“商标监管”等12类，工作动态信息细分为“服务发展”、“市场监管”、“消费维权”等7类，便于群众快速查找和搜索。坚持每天更新全市工商系统工作动态信息，每周更新消费提示警示，及时更新与公众利益密切相关的公告、机关公文、日常监管和企业不良记录等信息。三是完善网上办事功能。在西部地区率先开通企业网上名称核准工作，将核名申请由“现场办理”变为“在线办理”，显著缩短了核名申报时间，有效提升了办事效率。2012年，全市网上核名的申报量达14000余个，提高了“一站式”服务水平。市工商局公众信息网日均访问量达到了11000余人次，市级政府部门网站月度考评中，我局公众信息网名列前茅，并连续获得市政府办公厅授予的重庆市政府网站建设管理先进单位称号。
（二）丰富公开形式，拓宽政府信息公开渠道。我局积极加强政府信息公开载体建设，丰富公开形式，拓宽公开渠道，确保社会公众及时全面获取信息。一是办事大厅公开。全市各区县工商分局登记窗口全部进驻当地行政服务中心，实行“一个窗口受理、一站式审批”。在窗口全面推行“绿色通道”、“预约登记”、“延时服务”等服务措施，推行“交谈式”办公，把工作人员与企业之间的关系由管理与被管理转变为服务与被服务，把简单的“行”或“不行”的答复转变为如何才行，如何更好。2012年8月，我局注册分局被市委创先争优活动领导小组办公室、市政府信访办公室授予“群众满意窗口”荣誉称号。在市局办事大厅设置电子显示屏和触摸屏，滚动显示审批项目、登记依据、办照进度、收费标准等信息，方便申请人了解办事程序和营业执照的办理进度。市局、区县局和工商所一律免费向申请人发放登记须知和文书表格，全年共发放各类登记资料32余万份。二是新闻媒体公开。建立健全市工商局新闻发言人制度，加强新闻宣传策划，统一新闻发布口径，规范新闻发布工作，进一步提升了新闻发布的政策水平。全年共召开新闻发布会（通气会）和现场采访60场（次），公开发布微企发展、食品安全、广告监管、消费维权、队伍建设等市工商局信息情况。“3.15”期间围绕“挑战潜规则”主题，精心组织专题宣传，在我局公众信息网上连续发布要闻，做到了网站发布与新闻发布同步，引发广大网民持续关注。今年以来，全市工商系统在市内外各类媒体共发布新闻17000余条。三是其他载体公开。我局除采取办事大厅、新闻媒体等公开信息外，还在日常工作中还针对不同的对象、不同的内容、不同的场所，灵活采取开展现场咨询、发放宣传资料、张贴宣传画等多种形式进行政府信息公开，取得了良好的效果。
三、依申请公开政府信息情况
我局严格按照《政府信息公开条例》相关规定，准确把握依申请公开适用范围，严格审查机制，依法积极处理和答复公开申请。
（一）强化公开申请审查工作。在政府信息依申请公开的办理过程中，我局贯彻“集中受理、分散办理”的工作原则，明确申请受理部门和工作流程。在政府信息依申请公开的答复过程中，严格审查制度规范，将重要的公开申请提交政府信息公开领导小组和保密工作领导小组进行研究，在保障公众知情权的同时，杜绝侵犯国家秘密、商业秘密和个人隐私的情况发生。
（二）规范公开申请办理程序。我局通过政府网站和其他方式详细公布了依申请公开指南、公开受理机构及联系方式，进一步明确了申请的受理条件、办理要求和审批程序，并严格按照《政府信息公开条例》时限要求进行办理。今年以来，我局共受理政府信息公开申请15件，均依法进行了办理。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2012年，我局政府信息公开未涉及收费及减免事项。
五、因政府信息公开提起行政复议、诉讼的情况
2012年，我局因政府信息公开引发的行政复议有3件，未出现被撤销、被确认违法、责令履职等情况；未发生因违反政府信息公开工作规定而出现行政诉讼的情况。
六、存在的主要问题和改进措施
我局政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但与社会公众对获取政府信息的需求相比还存在一定差距，在公开渠道的多样性、信息获取的便捷性上还需进一步提高。在下一步的工作中，我局将继续加大政府信息公开工作力度，不断提高政府信息公开整体工作水平。一是进一步健全政府信息公开制度规范，巩固和强化“一级抓一级，层层抓落实”的领导体系和工作格局，提高全系统政府信息公开工作规范化水平。二是进一步加强门户网站建设，不断充实网站公开内容，完善网上办事平台，扩大网上办事范围。三是进一步加强政府信息公开渠道建设。积极拓宽信息公开方式，通过办事大厅、新闻媒体、电话短信、政务微博等多种形式公开政府信息，满足社会公众对信息获取的多渠道需求。
